這個星期是縣政府各局處向議會進行業務報告的議程。議員對局處長的報告有問題可以提問，或者也可以等到下週起的縣政總質詢。高偉凱每天全程聽取了各局處的報告。5月12日（星期四）下午是教育處、文化局、勞工處、社會處和瓦管處的報告；高偉凱也就報告內容提出幾個相關問題。

 

瓦管處──售氣率逐年下降，待改善

 

營業範圍包含新竹縣市的瓦斯管理處，是目前唯一仍屬公務機關的瓦斯機構，依法也逐步走向公司化（≠民營化或私有化）。高偉凱詢問了自民國94年以來售氣率從97%下降到89%的問題──也就是買進來的瓦斯很多，但賣出去收到錢的比例卻愈來愈少。處長表示，漏氣的主因是許多管線老舊，尖峰時間加壓時就會滲漏；前幾年依最低標採購的瓦斯表品質不佳；售氣成本增加但兩三年來瓦斯費未調漲；以及人力不足、訓練專長脫節，影響相關作業。就管線與表的問題，已在逐步解決當中。

 

勞工處──保全正常工時每月240小時，加班最多46小時

除原有的書面報告外，勞工處補充報告三點：1.新勞動三法實施與新的工會成立，本縣首先有「台灣電子電機資訊產業工會」申請登記；2.針對超時工作加強查察，並就縣民主要工作地點，請竹市勞工處、科學園區管理局加強查察；3.保全業適用勞基法84-1的工時問題。其中第一點所提的，正是勞動黨高偉凱服務處最近協組的電資工會，第二、三點也是過去高偉凱在議會提案或質詢的內容。

高偉凱請勞工處長提供查察對象、查察結果等相關資料，並要求說明保全業的工時規定。勞工處表示，依勞基法84條之一，新竹縣政府准予核備的工時是每月240小時，低於北市（原312小時降為260小時）。經高偉凱再詢，勞工處表示240是正常工時，加班則以46小時為上限，換句話說，一位保全員如果單月工時超過286小時就違法；至於240小時以外的工時，應以加三分之一、三分之二倍的工資來計算。

 

教育處──縣府沒錢，眼睜睜看著小學擠爆

 

因教育處王處長喪假，由姜副處長代理報告。王處長是去年新上任，過去多年來正是由今天的姜副處長代理教育處長；因此藉此機會，高偉凱詢問了過去四、五年的問題。高偉凱表示，為了避免未來從縣治區到高鐵區國小、國中又發生學生擠爆、匆促設校、大小朋友在工地上課的問題，希望檢討為什麼過去明明看到學生人數陡升的趨勢，卻沒有提早因應，難道這些小朋友是某一天才突然從天上掉下來的嗎？姜副處長表示，過去確實早就知道小學不夠，也極力設法要設新學校，但是礙於縣府財政的問題，沒有辦法。

錢不夠，就要看用錢的優先順序。政治人物喜歡掛在嘴巴上「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」，但實際上預算的優先順序又是另一回事。上一屆的事多說無益，高偉凱只能請縣府未來提前調整預算優先順序，不要未來又發生同樣的問題。

 

教育處──幼托整合，不能讓私托沒錢賺

 

高偉凱另外詢問了幼托整合的計畫、人數評估、期程、設園需求等等，特別是針對「逐步提高公托比例至五成」的計畫。社會處表示，未來教育處管的幼稚園和社會處管的托兒所，要合併為幼兒園，屬教育業務，由教育處主導，但私托公托收費差距很大，確實是問題。但教育處的答覆就截然不同。姜副處長仍然表示，竹北私托很多，要看總容納人數是否不夠再考慮公托；這結合當年姜代處長針對高偉凱質詢的回函，所謂「市場供需」云云，就是怕私托沒錢賺。

因為不是總質詢的時間，高偉凱也不多說，保留到未來再繼續討論──其實都是過去說過的事情：第一，新竹縣特別是竹北市，已經是全台灣公立幼托的比例最低的地區；第二，台灣私托被認有三大問題──品質良莠不齊、收費太貴、員工工時長工作辛苦而薪資低。從去年五月定期會到十一月定期會，高偉凱總算得到邱縣長口頭同意逐步增加公立幼托的比例，但是現在看不到具體的進度，而姜副處長的回答又開倒車，好像過去的話都是白講的。難道議員是狗、縣府是火車嗎？