勞保（五人以上）、就保和勞退，跟很多勞基法上的權益一樣，是屬於法律強制規定的項目。勞工和雇主的任何約定，都不能違反法律上的強制規定，也不能「低於」勞基法。這裡面有幾個問題可以討論：一是主管機關要不要查，二是違法之後怎麼辦，三是檢舉違法雇主。 雇主違法，政府要不要查 先說以目前政府的人力配置，不管是屬於中央的勞動檢查所，還是屬於地方的勞工處，都是不夠的。當然，勞工團體也一直要求政府擴大這方面的人力與預算；甚至本黨的新竹縣議員高偉凱「私底下」也是這樣要求縣政府（因為議員的法定職權是刪減而不是增加預算，甚至也不能直接更動預算在各科目的分配）。 對於違法的情況，政府首先應著重檢查及處罰的，是：一、對勞方權益或社會公益有重大損害；二、違法的情況是勞方不知情、或即使知道也不願意放棄的權益；三、勞方不願意，但為了求一份工作或為了保住工作不得不形式上同意放棄的權益。這種情況沒有爭議，就是去向政府施壓，要求政府把放煙火、搭舞台請歌星的經費拿來做更重要的事情，即「主動」檢查──特別是因為很多勞工為了保住工作，即使明知雇主違法也不敢檢舉。 但是有一種違法的情況，是勞方本身就寧願放棄這項權益，這種很麻煩。這種情況可能造成兩種結果：一是不要出什麼事，最後勞方權益也沒有受到什麼大的損害，例如勞保以多報少（勞雇雙方保費負擔都變少）但又沒有碰到領取給付的時候；二是一旦出事，會出大問題，例如勞保以多報少，結果職災，雇主又沒錢賠或跑掉，建築工地的小包商或小的保全公司、人力公司就可能這種情況。 關於放棄勞保，通常是雇主為了省保費，或是勞方的私人因素（最常發生就是債務，怕被銀行或其他債權人查到薪資所得會扣錢去還）。沒有勞保，即使不出事，也會造成年資短少，影響老年給付。勞方為了怕被法院裁定扣薪水，又想要有工作，覺得反正不會出事，退休那是以後的事情，現在生食就不夠，那還有可以曬乾；這種情況，應不應該要求政府來查，大家心裡也會很掙扎。根本的辦法是，修法確認薪資作為生活費的唯一或主要來源時，可以扣的比例、金額，或是扣了之後的餘額必須有個下限；現在雖然也可以透過債務協商或向法院聲請扣少一點，但是很多勞工不清楚可以這樣做，而且也是要靠每一位法官的判斷，最少是明確定出一個標準。 由於勞退是和勞保一起辦理，所以很多沒保勞保的情況，通常也就沒有勞退金提撥。就業保險，也常常是和勞保一起辦理；所以沒有勞保就很可能沒有就保，萬一失業就領不到失業給付。 違法情況發生勞資爭議，怎麼處理 雇主該幫勞工保勞保而沒有保，只要勞保局查到，就會處罰，不管是雇主自己要省錢還是勞工自己不想保。可是因為雇主沒有保勞保，造成勞工的損失，如果是勞工當初自己說不要保，那麼固然政府罰雇主，可是勞工可不可以跟雇主求償，實在是很有爭議。大致上來說，有兩種情況，一是沒有出事情，勞工損失了年資，甚至影響到平均投保薪的計算，這時勞工能不能向雇主求償，有爭議。另一種情況是出了事，發生了職災，雇主依勞基法要賠；本來如果正常投勞保，還有職災險，此時雇主該賠的勞保會幫忙分攤一大部份，結果現在變成雇主要全部自己出，這種情況，只能說雇主當初在決定不投保的時候就要冒的風險。 勞退金要提撥，沒有提撥就是違法，雇主要補提撥，即使勞工簽名同意放棄，在法律上也是無效。可是有一種情況，就是雇主要求簽勞動契約，例如說每月給21,200元，其中薪水20,000元，另勞退金1,200元不撥到帳戶，直接給勞工；此時勞工如果要求償，沒提撥固然雇主不對，可是求償起來，那本該提撥的1,200元到底是進了誰的口袋、誰要拿出來提撥，又變成法律上有爭議的問題。 檢舉違法雇主 勞工怕丟掉工作，不敢檢舉，這時最重要的是能不能匿名檢舉。目前各主管機關對勞動檢查的具名與否，實際處理上沒有一般陳情那麼嚴；但是即使匿名，也要讓主管機關知道該查那裡。以勞保局來說，如果公司人數不多，有具名，就查檢舉人的資料（看公司有沒有以多報少）；沒有具名，就全部員工資料都查。但是人數很多的時候，恐怕也只能抽查一下。勞保勞退都是勞工退休後的保障，企業應該依照法令加保提撥，以盡企業社會責任，但大家也知道沒簽沒工作，舉報又會被秋後算帳，所以最重要還是集合相同情況的同仁一起行動，效果會比較大，也比較沒風險。縣議員職責部分也會督促勞工處做不定期的勞動檢查，以保障勞工權益；但是如何讓中央及地方政府把更多的經費、人力放在勞動檢查上面，還有待更多勞工朋友一起來施壓。 |
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