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有關霄裡溪改排案最新發展──兼回留言193

張貼者:2012年2月20日 下午9:37高偉凱   [ 已更新 2012年2月21日 上午1:26 ]
2月15日議會召開臨時會,高偉凱表示審查期限在即,請縣環保局報告最新情況,環保局表示才剛開過會,要等書面記錄。17日上午,環保局古局長通知高偉凱,提供桃園縣政府核准友達展延一年的公文,並表示要由章副縣長帶隊,率民意代表們一同在週一(20日)下午北上環保署溝通。20日下午,副縣長章仁香,縣議員林保祿、陳英樓及高偉凱,縣環保局長古煥林,新埔鎮長賴江海,新埔鎮代會王主席、蔡副主席、鍾代表,以及新埔「東三省」即新北、清水、鹿鳴、照門、巨埔里長,還有勞動黨桃竹苗區黨部主任委員陳新源以及鑫旺e報等地方人士一起到了環保署,了解環署的打算以及表達本縣的立場。
 
新竹縣和環保署的共同立場,這也是自98年5月13日第177次環評決議以來,以及去年9月22日千人上京抗議以來,環保署一貫的立場:一、兩廠廢水(主要是先到期的友達)不該再排霄裡溪;二、桃縣逕予核准展延排放,違法;三、桃縣只有在一種情況下核准展延才合法,就是有明確的改排前提,並以改排之申請及施工的「合理的期限」作為展延期限。
 
基於以上共同立場,環保署長沈世宏表示,已於17日行文桃縣要求更正該核准展延的措施。環署並希望新竹縣也行文環署,屆時環署也以兩縣的爭議來收回行政權。
 
接下來,不是新竹縣與環保署的共識,然而是環保署接下來要做的事,這也是922抗爭時環署的承諾:
 
一、桃縣決議違法,環署要予以撤銷,收回友達排放審核權。
 
二、收回以後,環署會禁止友達再排霄裡溪。
 
三、但環署撤銷桃縣發的許可時,也會再准許友達展延一定的「合理的期限」。
 
四、前項「合理的期限」,由環署、桃竹兩縣及兩廠共同商量。
 
針對留言193朋友提供的徐欣瑩立委的新聞稿,有關「欣瑩今天嚴正抗議桃園縣政府14日發函,求環保署長沈世宏1、立即依照行政程序法代為撤銷桃園縣所發出的展延許可,2、代為核發友達光電之變更放流口改排申請;3、並限期盡速完成放流口改排工程。均獲得沈世宏署長的肯定回應。」云云,高偉凱在週日傍晚接到徐立委電話,表示因週一下午她有私事無法參加,所以原訂下午與環署的會面希望改到早上。後經高偉凱與環保局長再確認,原訂會面並沒有更改,只是徐立委要求署長早上先至徐立委辦公室,立委並要求局長上午就北上陪同,所以高偉凱沒有參加到早上的會議,因此不清楚新聞稿所提「限期盡速完成放流口改排工程」以及「均獲得沈世宏署長的肯定回應」究竟所指為何。但是以下午的會議來說,新竹縣對環保署最大的意見是:
 
一、 環署表示,桃縣行政措施雖然違法,但是要撤銷該措施,也要一定程序及時間。(這也沒辦法,他們總是應該依法行政)
 
二、 環署表示,即使收權回中央,也要准許友達華映「合理的時間」,但是對於多久才是合理的時間,環署只說到時候大家商量,沒有任何承諾。
 
其他的事情,都是自98年5月以來,或是自922抗爭以來,環署就已經站在新竹縣立場了;最關鍵的還是時間問題。時間沒確定,什麼都是空的。目前友達、華映均表示,「合理的施工期間」約一年半到兩年,這還不包括各種行政程序上可能的拖延。如果環保署總是要等到桃縣、或某鄉某鎮違法了、頻頻要求兩廠補件或一直卡著施工的路權,環署(或其他主管機關)才要一樣一樣寫公文、要求更正、收回、重新核可,那麼這件事還遙遙無期。
 
我們認為,98年5月13日就決定的事情(即不得排霄裡溪或鳳山溪、應改排老街溪美都麗橋),當年新竹縣確實應該給大家「合理的時間」;但現在已經將近三年了,「合理的時間」這個必要之惡不應再由新竹縣來承受。新竹縣當場對環保署宣示:
 
一、 再給兩個月,他寫他的公文,辦他該辦的事。但我們要求,兩個月以後就不准再排。
 
二、 兩個月後,他要減產或停工,或不管高污染低污染一律用車子載出去,總之不能再排;兩廠因此蒙受的損失,由兩廠和桃縣去協商怎麼負擔。只要不再排放,那所謂「合理的時間」到底多長,我們沒有意見。
 
問題的核心在於時間,而不是環署的立場。幾年來,我們一直承擔著「合理的時間」這個成本,所以我們要一直希望審查快一點、行政程序快一點、施工快一點,而桃縣不急,友達華映也不用急(兩廠在環署眼中是「無辜的善意第三者」),環署則是強調依法行政,公文一張一張寫。
 
現在是把法律問題變成政治問題的時候,這不能靠公文,要靠憤怒的群眾以及群眾的憤怒,才能做到這一點。只有強烈要求「就是兩個月」,當他們每天載水的時候,時間的壓力才能從新竹縣轉到桃縣和兩廠肩上。
 
新竹縣宣示了上述兩個立場,顯然依法行政的環署不會照辦。勞動黨在去台北的路上、在環署當場、在回竹北的路上,也一直建議新埔地方人士,重新啟動自救會,檢討922抗爭,並規劃「兩個月後」的行動,必要時發動新埔鄉親以及整個霄裡溪鳳山溪的民眾,參加520就職,。只有「積極準備行動」,以及「積極行動」,才是我們談判最大的籌碼。從環署回到議會,適逢副總統當選人國民黨吳敦義到議長室謝票,陳英樓議員遞了陳情書,高偉凱也再次強調「兩個月」。

霄裡溪改排正式跳票,動員準備中!