竹北市公所清潔隊員成立工會

幾位竹北市公所的清潔隊員四月間來到我們辦公室，討論幾個隊員最感到困擾的問題，包括：

一、請假規則不合理，且限制過多：每天有請假人數限制，超過人數就不准假；但其實隊內人手足夠，沒有嚴格管制的必要。另外，想請病假不給請，說要先把補休特休都請完，才能請病假。甚至有人在收回收過程受傷，隊長不給請公傷假，要求只能請自己的假。也因為假不好請，每個週六來加班所累積的補休往往休不完，期限一到就自動歸零，形同做白工。

二、值夜值日不合理，且補貼太低：每天晚上固定要排兩個人值夜，但值夜的人先要協助整理回收垃圾，之後還要打掃隊上環境，到晚上才是「只有接電話」。整理回收的部分，跟隊員正常時間的工作內容差不多，形同加班，卻不用給加班費。整個晚上值夜，隊上只給200元津貼，而本人值夜才有一天補休；如果找人代班，要給代班同事500元，也沒有補休，等於自己倒貼300元。另外週日固定要輪市場收垃圾，等於工作六天（因為星期六常態性要來加班）之後還要來加班。

三、獎懲制度不合理，常常亂扣錢：舉例來說，當天臨時請假要扣一千元；在路邊休息時抽菸被抓到扣四千；沒穿反光背心與膠盔扣八千。重點是，如果這些規定明確，也許大家還沒話說；可是規定又不明確，有些人扣有些人不用扣，有時候要扣有時候不用扣，造成大家無所適從又人心惶惶。

此外，還有一些問題，隊員有意見，也很難跟上面反應，諸如：為什麼從民眾手上接過資源回收以後，就必須在行駛中的車上做好分類（有人因此在車上滾來滾去）；又如，環保局、市公所、廠商三者之間對於回收的標準不一，以及可以按比例作為隊員福利的各類回收物的重量問題；民眾投訴內容是否合理以及隊上的因應問題等等。

目前市公所是週四、週日不收垃圾，至於掃街、公園、除草等等，有些是清潔隊做、有些外包給廠商。垃圾車、資源回收車、廚餘車等，是一個蘿蔔一個坑，確實有必要管制休假；但是其實有機會朝幾個方向解決：1.掃街、掃公園等等較有調度彈性，可否支援；2.如果真的不行，就要考慮是否加人手；3.已經可以請假的情況，請什麼假要顧及隊員的意願和權益；4.考慮隊員的家庭生活，不能讓人「永遠休不到星期六」；5.但是，「不給請公傷假」這一點需要勞雇雙方溝通，看到底什麼狀況。

　　無可諱言，一般人對清潔隊有個印象，而這個印象確實離事實不遠，就是「隊員通常是某某長官、民代、里長的親朋好友」。也因此，隊員們籌組工會，也遭遇到龐大的壓力；各種關係紛紛傳出諸如「一個月內要解散工會，否則所有優於勞基法的待遇都砍掉」、「加入工會，就調單位」等等，這使得很多隊員猶豫、觀望是否加入工會——不過，這也是台灣各地會有的情況，不限於公家機關，而且私人企業可能壓力更大。所幸，工會會員人數仍然緩慢地成長中；現在最重要的是，雇主方面要儘快認識到：籌組工會是一百多年來文明國家承認的勞工權利，也因此我們從八十七年以前就寫到法律裡面明文保障，這沒有誰針對誰的問題，勞雇雙方要趕快坐下來，協商怎麼把服務市民的工作做好。

　　依照這個工會的組織章程及名稱，其實所有竹北市公所的受僱員工、非公務員身份者，都可以參加。不過目前全體會員都是清潔隊員，以隊員關心的問題為主要訴求。未來如果其他員工認為工作上有需要集體和雇主協商的議題，也可以加入這個工會，由工會擴大幹部組成並新增勞資協商項目。另外，就清潔工作來說，目前台北、新北、桃園、高雄等地，都有環保局的員工組成工會；未來各鄉鎮、各縣市的清潔隊員需不需要、能不能聯合，也是我們可以留意的方向。

航欣科技員工自救會抗爭

雇主終於同意關廠歇業　卻爆發案外案

　　生產汽車導航的航欣科技，幾年來時有積欠員工薪資的爭議，到最後只剩下廿幾名員工。去年以來，又積欠了一到六個月不等的薪資，員工要求公司乾脆關廠歇業、讓員工可以申請墊償，公司不願意；員工只好組成自救會，在今年2月23日於廠房大門拉白布條，董事長夫人出面回應，才當場承諾關廠歇業，當天下午新竹縣政府勞工處就進廠，確認全體員工在當日終止勞動契約與關廠歇業事項。3月2日勞資雙方在縣府調解，3月15日勞工處會同相關單位到現場依事實認定關廠歇業，正式進入墊償程序，不過，員工的年資很深，還是有超過墊償上限的部份，目前沒有著落。

　　另外，2月23日就已經確認大量解僱且雇主無法支付資遣費退休金，3月2日勞資爭議調解會就已經確認積欠的金額，但即使經本中心催促，勞工處仍遲遲未請勞動部開始限制出境程序。直到本黨籍縣議員高偉凱在5月12日比照六年來的慣例將總質詢的內容「洩題」給縣政府，勞工處才在次日開始行文。

　　員工自救會的抗議行動，獲得媒體報導，也因此我們辦公室開始接到另一類受害人的電話，從台北、新竹、苗栗、台中、台南等地都有。原來是之前有投顧公司在跟民眾推銷未上市股票，通常是「股票即將上市，依法大股東要分散股權；公司很有前景，現在買，以後會大漲」之類的說法，而這些受害人正是買了航欣的股票。受害人有人買了十幾萬，也有買一百多萬、兩百多萬的；受害人表示，買了以後，又收到投顧或航欣的信，要求再多買，再到後來，投顧公司的電話就找不到人了，打到航欣，也是一問三不知。投資者每天等沒有消息，突然在2月23日看到新聞，公司自己說一年沒接訂單、欠薪、關廠歇業，不知找誰討回血本，只好上網搜尋到我們辦公室的電話。

　　據了解，投顧公司自行向不特定公眾推銷股票，是違法的。至於宣傳某公司即將擴廠啦、接到大訂單啦、有什麼展望啦，可能在違法邊緣——畢竟，我昨天寫了一封電郵給蘋果，請他以後手機給我做，他回我一封「未來如有機會再研究」，我也可以對外講說我可望接到蘋果的單；反正展望人人可說。不過，這種公司，可能做完一批就解散，再重組另一家公司，讓受害者找不到人；至於犯罪行為是否和航欣公司本身有關（用膝蓋想也有關，但沒有證據），還有待檢調單位調查。

　　這是本中心成立廿餘年來，第一次接觸這一類案件；我們惡補了一點法律知識，和調查局連繫，確認調查局已經立案偵辦以及負責本案的調查站及調查官，協助宣傳受害人儘量送相關事證給調查站；另外，我們建議受害人組織自救會，而實際上有一些人也透過我們辦公室和自救會取得連繫。目前已知該案已由調查局交給地檢署，而且認定航欣董事長夫婦涉案，於4月下旬限制出境（這比新竹縣勞工處還快，這離大量解僱已過了兩個月，而勞工處還可以說「他們已經因為別的案子限制制境了」，言下之意是勞工處就不必急著辦）。

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